破解海洋生态修复“融资难”
广东首笔红树林生态修复“财政补改投”资金落地
近日，广东省首笔红树林生态修复“财政补改投”资金落地，中国农业发展银行阳江市分行对阳西县红树林湿地生态修复项目投放1.34亿元贷款，为破解海洋生态修复“融资难”提供了可复制、可推广的经验。
该生态修复系统治理项目作为广东省全域土地综合整治典型项目，总投资2.7亿元，计划修复红树林面积约298公顷、种植苗木约380万株，因长期受制于“高投入、长周期、低收益”的融资瓶颈，传统财政补贴难以覆盖资金需求。
针对这一问题，广东省自然资源厅、省财政厅联合印发《广东省省级财政资金“补改投”支持全域土地综合整治实施方案》，明确省“补改投”资金通过注入资本金的方式，支持项目公司按照融资贷款合同落实自筹资金。同时，建立绩效导向的政策激励机制，对于第一年和第二年项目贷款合同执行进度达30%和60%的项目，支持标准增加10%，粤东粤西粤北12个地级市单个县获得支持资金最高不超过5000万元。信贷资金与“补改投”资金挂钩，信贷资金运用进度越快，项目能申请的“补改投”资金就越多。
针对红树林修复公益性强、直接收益少的特点，中国农业发展银行阳江市分行创新“公益﹢经营”打捆生物多样性模式，将红树林修复与土地整理、农业种植统筹规划，以经营性项目收益反哺生态投入，实现“以丰补歉”，破解生态项目市场化融资可持续性难题。（冯建奎）
来源：中国自然资源报
