党的十八大以来,贵州省深入践行绿水青山就是金山银山理念,立足山地林业资源禀赋,把林下经济作为生态富民、绿色兴产的重要抓手,持续推动生态资源优势转化为产业优势、经济优势、富民优势。
为全面落实2025年中国人民银行、国家金融监管总局、国家林草局联合印发的《关于金融支持林业高质量发展的通知》,贵州省林业局联合省委金融办、中国人民银行贵州省分行、国家金融监管总局贵州监管局统筹发力,从政策体系、信贷产品、协同机制三方面系统创新,推动国家15项政策举措落地落实,源源不断的金融活水浇灌万千山林,全面激活生态产品价值转化动能。
完善政策体系,构建林业金融服务闭环
针对林业融资周期长、变现难、渠道窄等问题,贵州印发《金融支持林业产业高质量发展实施意见》,明确支持 “5+3”涉林项目,大力发展竹、油茶、刺梨、山桐子、林下种养、森林康养、木材加工、“以竹代塑”、特色花卉等重点产业,推出六大创新举措,打通林业融资堵点。
创新抵质押融资模式,推行林权闭环抵押贷款,以5年以上流转林权申请贷款,不良资产由林权处置企业通过活立木交易或采伐偿还;开展生物资产抵押贷款,将林下中药材、食用菌等活体资产纳入抵押范围;推进公益林补偿收益权质押贷款,额度最高达上年度补偿金15倍,有效盘活公益林资源。
强化产业链与普惠金融支持,创新“链主企业+小微企业”产业链金融,以订单、仓单质押、链主担保缓解上下游融资难题;实施优惠利率、延长宽限期、降低抵押比例等支持政策;完善评估服务,认定森林保险保单数据等同评估报告。同时,通过试点示范、“贵林贷”线上产品、再贷款倾斜、3%贷款贴息、“以竹代塑”奖补等措施,强化政策保障。
省级层面不断健全林业金融政策支撑体系,中国人民银行贵州省分行出台绿色低碳、生态产品价值实现相关实施意见,建立 “清单推送—精准对接—定期反馈—监测督导”政银企对接机制。2025年以来,贵州省林业局向银行推送林业重点企业和项目45户,实现贷款合同金额4.76亿元。积极运用支农再贷款、碳减排支持工具,创新“再贷款+林业碳票质押”模式,向企业发放低成本贷款,全省已开发林业碳票33张(省级18张、地方15张),林业碳汇(碳票)累计获得银行授信5.71亿元、实际放款1.88亿元,截至5月底交易额2540万元。
截至2025年末,全省林业贷款余额495.97亿元,同比增长4%,较年初新增19.10亿元,政策实施以来累计融资28亿元,有效支撑现代林业产业体系建设。
金融机构精准发力,特色绿色信贷产品全域落地
全省各银行机构主动对标省级政策,结合自身业务优势下沉金融资源,形成分层分类、覆盖全产业链的林业金融服务格局。全省金融机构主动对接政策要求,创新产品、优化服务,形成多点发力、全面覆盖的林业金融服务格局。
国有大行聚焦重点产业和重大项目。建行贵州省分行依托供应链金融支持毕节、遵义林业龙头企业,助力铜仁江口林下菌药、林药产业发展;农行贵州省分行支持“以竹代塑”和木材加工升级,在赤水投放4400万元支持竹木加工,木材加工贷款余额1.8亿元;工行贵州省分行支持经营主体超400户,保障泰盛竹浆纸、印江国储林等重点项目。
地方金融机构深耕普惠林业金融。贵州银行林权抵押贷款余额16.35亿元,2025年投放5.13亿元,向镇宁树种结构调整项目授信7290万元;省农商联合银行创新“林下经济贷”“竹链贷”“林益贷”等产品,林业贷款余额达116.71亿元。2026年1月,镇宁、册亨农商行落地全省首张“优先采伐承诺函”,破解林权抵押处置难、变现难问题。荔波县合作社以公益林补偿收益权质押获贷100万元;贵定农商行向村集体合作社发放50万元支持山桐子套种中草药;贵阳银行支持玉屏油茶低产林改造和精深加工,带动群众稳定增收。各类金融产品直达基层,有效满足林农、合作社、小微企业融资需求。
产业生态双向增效,实现生态保护与富民增收双赢
金融赋能推动森林资源转化为绿色资产,带动产业升级、生态提质、群众增收,实现生态保护与经济发展互促共进。
产业发展实现延链增值。在金融支持下,泰盛竹浆纸一体化项目产能大幅提升,带动12万亩竹林基地标准化改造,形成竹浆、纸品、纤维板材全产业链;玉屏油茶精深加工率提升至90%以上,产品远销海外,通过“公司+合作社+农户”模式带动2000余户农户年均增收约3000元。林下经济、竹木加工、森林康养等产业快速发展,推动林业从原料供给向精深加工转型。
生态功能持续巩固提升。信贷资金支持国储林建设已累计融资放款521.13亿元,建设落地上图面积315.91万亩。安顺林下经济利用面积达126万亩,产值34.5亿元,同步发展森林康养新业态。全省森林质量不断提升,长江上游生态屏障功能持续增强,生态效益更加凸显。
富民成效更加扎实稳固。公益林质押、林权抵押、碳汇融资等模式盘活集体生态资源,带动村集体经济壮大;林地流转、就地务工、股份分红等多元增收渠道持续拓宽,让生态红利转化为群众实实在在的收入,有力巩固脱贫攻坚成果,助推乡村全面振兴。
贵州将持续深化政银林协作,扩大林权处置、碳汇融资、生物资产抵押试点范围,用好贷款贴息、货币政策工具,不断丰富绿色金融产品,畅通“资源—资产—资本—增收”转化通道,以金融创新持续推动林业高质量发展,为生态文明建设和乡村振兴注入持久绿色动力。(赵恒)
来源:中国绿色时报

