日前，《海南热带雨林国家公园国家生态产品价值实现机制试点实施方案（2026—2028年）》印发实施。立足海南热带雨林资源禀赋，未来三年，海南将打通“生态保护—绿色发展—民生改善”全链条路径，打造国家公园生态产品价值实现“海南样板”，为建设国家生态文明试验区和海南自由贸易港绿色开放新格局提供有力支撑。

方案明确，试点遵循“生态优先、因地制宜、市场运作、突出特色、示范引领”原则，分阶段稳步推进海南热带雨林国家公园国家生态产品价值实现机制试点建设，打造彰显热带海岛雨林特色、具有示范引领效应的生态产品价值实现体系。2026年夯实基础，建设海南热带雨林国家公园生态产品总值核算平台，完成全域自然资源本底数字化调查，推出“猿林山海”区域公用品牌；2027年提质扩面，建立生态产品价值量化“海南标尺”，构建全流程溯源体系，健全多元化生态补偿与碳普惠机制；2028年实现标杆引领，热带雨林碳汇监测与核算体系达到先进水平，碳汇多元化交易机制有效运作，“降碳增绿、以碳生金、减碳惠民”模式路径基本形成。

方案提出将实施七大领域重点任务。

一是筑牢基础，持续完善生态产品调查监测与清单管理体系。完善国家公园水资源、森林等全要素资源数据库，推进自然资源资产清查，编制资产负债表，建立“实物量”与“资产价值”两本账。搭建全域天空地一体化生态因子动态监测网络与智慧化管理平台，衔接省国土空间基础信息平台，监测水文、气象等关键生态因子指标。建设集数据汇聚、智能分析、可视化呈现、决策支持等功能于一体的“生态产品一张图”。

二是强化保护，筑牢热带雨林生态安全屏障。严格管控核心保护区，监测海南长臂猿等旗舰物种及其栖息地，开展保护成效评估。严格限制一般控制区开发活动，实施人工林近自然改造等系统工程，将修复成效与生态产品价值核算挂钩。构建“预防—监测—处置”全链条生态风险防控体系，加强防火基础设施建设和专业力量配备，防控有害生物、疫源疫病，严防外来入侵物种扩散，建立突发事件生态影响应急响应机制。

三是科学度量，建立生态产品总值“热带雨林核算体系”。推进热带雨林碳汇与生态产品总值协同核算常态化，将生物多样性保护成效、旗舰物种种群变化、生态廊道连通性纳入核算体系，探索制定海南热带雨林碳储量监测方法。建立热带雨林生态产品碳足迹管理体系，推广雨林“碳标签”应用，构建全链条闭环管理体系。

四是优化升级，加快“热带雨林+N”产业融合发展。发展“热带雨林+特色农业”，推动特色农产品标准化、品牌化、高端化转型。打造大叶茶全产业链，推进农产品精深加工。壮大“热带雨林+林下经济”，推行复合林下经济模式。

培育沉香等珍贵树种产业链，推广南药黎苗药及食药用菌仿野生种植，发展雨林蜂蜜、林下畜禽养殖，开发雨林花卉等产品，对接各类产销平台实现产品市场转化。打造“热带雨林+生态文旅”，探索定制化生态旅游模式，开发生态数字化及非遗体验项目，创新“碳汇认养+生态体验”模式。培育“热带雨林+森林康养”，在吊罗山等片区发展森林康养项目，联动医疗机构布局医养配套，打造雨林康养产业集群。

五是山海协同，系统打造“猿林山海”区域公用品牌。构建“猿林山海”区域品牌矩阵。开发品牌视觉识别系统。创作科普文创内容，开展全媒体传播，布局景区IP体验场景、科普展厅，培育“猿林山海”核心品牌及系列子品牌。深化山海结对与协同保护，联动沿海与雨林区域市县，组合营销山海生态产品。修订《海南热带雨林国家公园原生态产品认定管理办法（试行）》，建立跨区域生态利益调节机制，推出“山海生态体验联票”“海南岛生态护照”等一体化产品，打造跨区域生态旅游线路。

六是以碳生金，探索以碳汇交易为主的绿色发展模式。修订《海南省碳普惠管理办法（试行）》，试点林业碳票制度，构建林业碳汇方法学体系，规范碳票全流程管理。将生态保护、品牌消费纳入碳票获取范围。开发可交易林业碳汇产品，碳汇收益投向生态保护及社区补贴，构建碳汇运营闭环模式。将生态价值纳入授信评估体系，创新“热带雨林贷”绿色金融产品，扶持各类生态经营主体。推动“四库联动”转化机制，依托多元生态产业实现生态保护与居民增收的良性循环。

七是减碳惠民，实现“保护者受益”可持续发展。构建生态利益共享联结机制，推广多元化社区协同发展模式，通过订单、股份、劳务合作共享生态产业收益。吸纳园区内及周边居民担任生态管护员，培育“雨林职业人”“生态导赏员”等队伍。强化生态保护补偿，申报各级相关财政资金，用于生态管护、社区转型、技能培训，探索横向生态补偿机制。落实《海南热带雨林国家公园条例》，细化管控要求，修订《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》，稳步推进特许经营试点，规范园区特许经营活动。（温雅莉）

  来源：中国绿色时报