树立和践行正确政绩观 | “三北”工程:践行正确政绩观的生动实践

来源: 时间:2026-07-28 19:12:37 浏览次数:

在我国北疆万里风沙线上,持续40多年实施生态保护修复工程。这项世界上规模最大、历时最长的生态工程,构筑起一道“绿色长城”,锁住黄沙、染绿山川、富裕百姓。这就是“三北”工程。这场功在当代、利在长远的生动实践,深刻诠释了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的正确政绩观,为党员干部树立和践行正确政绩观提供了鲜活样本与深刻启示。

在我国北疆万里风沙线上,持续40多年实施生态保护修复工程。这项世界上规模最大、历时最长的生态工程,构筑起一道“绿色长城”,锁住黄沙、染绿山川、富裕百姓。这就是“三北”工程。这场功在当代、利在长远的生动实践,深刻诠释了“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的正确政绩观,为党员干部树立和践行正确政绩观提供了鲜活样本与深刻启示。

立党为公,开创功在当代利在千秋的伟大事业

历史上,风沙曾是三北地区群众最为深重的生存之困。八大沙漠、四大沙地连绵成片,黄沙常年侵袭村庄,水土流失肆意吞噬良田,生态基底极度脆弱。防沙治沙、守护家园,势在必行。

20世纪70年代末,党中央、国务院站在中华民族永续发展的战略高度,作出启动三北防护林体系建设的重大决策。实施了规划周期长达73年的“三北”工程,分阶段、分区域推进治沙绿化。

40多年来,“三北”工程建设始终坚持党的集中统一领导,全国“一盘棋”、上下一条心。各级党委政府加强组织领导,统筹调配力量,逐级压实责任。基层党组织发挥战斗堡垒作用,广大党员干部争当治沙先锋模范。党的政治优势、组织优势、作风优势全面转化为治沙攻坚行动和实干效能。

山西右玉历届县委班子立下愚公志,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,带领几代右玉人以滴水穿石的韧劲治沙植绿,全县林木覆盖率从0.3%跃升至57%。

陕西榆林1984年落地“三不变、六优先”激励机制,创新“谁治理、谁受益”承包治沙政策,1985年明晰“谁造谁有”产权,充分调动群众治沙积极性。治沙英雄、“七一勋章”获得者石光银,于1984年成为全国承包治沙第一人,累计治理荒沙35万亩。治沙英雄牛玉琴,以家庭承包为支点,攻坚克难、植树播绿,让11万亩黄沙披上绿装。从20世纪80年代全民参与治沙,到新时代“互联网+全民义务植树”拓宽社会参与渠道,榆林走出一条从个人坚守到全民攻坚的治沙新路。

内蒙古磴口县境内的乌兰布和沙漠曾威胁着河套平原粮食安全。1950年,首任县委书记杨力生组建治沙青年突击队,经10余载建成150余公里防风固沙林带。从老一辈徒手栽苗到新生代科技治沙,三代人薪火相传,久久为功锁沙复绿。如今,以“90后”为主体的第三代治沙青年接力攻坚,运用无人机、遥感等现代科技深耕沙海,该集体于2025年获评中国青年五四奖章。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视“三北”工程建设,强调实施“三北”工程是国家重大战略,发出了打好“三北”工程攻坚战的动员令。近些年,全面打响黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁-浑善达克沙地歼灭战、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大标志性战役,构建起中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。三北各地闻令而动、尽锐出战,明确攻坚时间表,细化任务责任书,持续推动工程建设走深走实、见行见效。

“像‘三北’防护林体系建设这样的重大生态工程,只有在中国共产党领导下才能干成。”习近平总书记这一重要论述,深刻阐明了立党为公、执政为民的丰富内涵,彰显了治沙惠民、生态利民的使命担当。在这场跨世纪的生态持久战中,一代代党员干部初心不改、矢志不渝,一张蓝图跨代接续,治沙植绿持之以恒,使昔日荒漠发生了由黄到绿的深刻蜕变。

为民造福,实现生态美与百姓富的有机统一

只治沙不富民,治理就缺乏持久动力;只发展不护绿,发展就失去根本底色。“三北”工程建设始终锚定为民治沙、治沙为民导向,以生态产业化、产业生态化的实践,推动治沙与致富同频共振,让生态工程成为惠及千万百姓的富民工程。

早在1986年,“三北”工程二期就首次提出建设生态经济型防护林体系,推进防护林建设同地方经济振兴、农民脱贫致富紧密结合。40多年来,工程建设与特色产业深度融合,营造各类经济林6900多万亩,形成核桃、红枣、板栗、花椒、苹果等干鲜果品生产基地,年产干鲜果品4800万吨,约1500万人依靠特色林果业实现稳定增收。

“三北”工程攻坚战打响以来,特色林草沙产业成了群众增收致富的“金钥匙”。在新疆于田县,结合塔克拉玛干沙漠锁边,种植的近8万亩沙漠玫瑰变身花海,衍生出纯露、花茶、化妆品等70余种深加工产品,年产值达2.37亿元,让1.57万余名农民鼓起了腰包。在新疆若羌县,23万多亩枣树锁住风沙,农民人均年收入中一半以上来自红枣。在宁夏中宁县,一棵棵枸杞树不仅防风固沙,更孕育出百亿级的枸杞产业集群。在甘肃各地,依托“三北”工程发展经济林1278万亩,年产值达555亿元,林下经济年产值突破70亿元,累计创造就业岗位12万个。在内蒙古乌审旗,依靠“企业+村集体”合作模式,利用当地500万亩沙生灌木资源发展循环经济,农牧民月均收入6000元左右。

“三北”工程大力推广以工代赈,就地吸纳群众在家门口就业增收、捧上生态富民“金饭碗”。内蒙古通过“三北”工程实施以工代赈项目,吸纳农牧民投身生态治理,仅今年上半年,累计吸纳农村劳动力2.17万人,发放劳务报酬2.05亿元,务工群众人均增收9437元。

工程建设将生态效益与民生福祉深度融合,赢得国际社会广泛赞誉。2025年,联合国粮农组织授予“三北”工程“全球技术成就林业奖”,称赞其高度契合“更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”的美好愿景。

实践证明,“三北”工程是写在祖国北疆大地的生态工程,更是惠及万千百姓的民生工程。唯有始终站稳群众立场、厚植为民情怀,推动生态保护与经济发展互促共生、双向赋能,方能真正把绿水青山转化为群众可感可及的金山银山。

科学决策,推动从人定胜天到尊重自然的重大变化

审大小而图之,酌缓急而布之。做任何事情都不能蛮干,生态治理尤甚。“三北”工程实施近半个世纪,实现了从人定胜天人海战术向尊重自然科学施治的重大变化。

1978年5月,有关专家向党中央提出关于营造万里防护林改造自然的意见。根据邓小平等中央领导同志的批示精神,国家林业总局深入调研、反复论证,编制了《关于西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》。

“三北”工程建设始终以服务经济社会发展为主,与时俱进调整主攻方向:一期主攻农田牧场防护林建设,二期着力建设生态经济型防护林体系,三期聚焦重点区域生态改善,四期主攻防沙治沙,五期构筑集中连片的区域生态安全屏障。

进入新时代,“三北”工程牢固树立科学治沙理念,全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。科学治沙,首要原则便是敬畏和顺应自然,遵循客观规律:先精准规划“治哪里、怎么治”,再优化“怎么治得更快”的工作举措,同步健全“如何可持续”的保障机制。

精准破题“治哪里、怎么治”。2021-2030年是“三北”工程六期建设期,以防沙治沙为主攻方向,以三大标志性战役为核心,谋划布局了68个重点项目,明确阶段性治理目标。国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》,国家林草局联合相关部门印发《“三北”工程六期规划》,出台“三北”工程建设管理办法,组织开展工程建设监测评价,组织党员干部下沉一线做好服务指导,全力推动工程区生态质量持续提升。

科技赋能破解“怎么治得更快”。从“人扛苗”到“机播种”,从人工排查到智能监测,科技创新为荒漠化治理开辟了全新路径。浑善达克沙地无人种绳播种机器人单台日作业3万米,效率较人工提升20—30倍。甘肃民勤县、古浪县集中推广智能三行同步压草轮沙障机,多行并进铺设提升压沙效率。内蒙古库布其沙漠智能植树机器人5秒即可种下一株沙柳,19分钟搞定一亩沙地,效率相当于120个工人同时干活。在晋陕大峡谷,延安市宜川县造林队过去20年种下近4万亩280万棵树,如今在人力难及的“空白区”,利用“新队员”无人机仅需3—4分钟即可将树苗搬运到位。

创新探索“如何可持续”。严守以水定绿,新疆因地制宜探索人工增雨、微咸水灌溉和引洪植绿等节水治沙路径;甘肃落实“四水四定”原则,优先选用梭梭、沙棘等乡土树种和抗旱先锋树种,科学管控造林密度。聚焦模式创新,各地积极创新光伏+治沙、以路治沙、以工代赈等新模式新机制,总结出沙坡头模式、磴口模式、库布其模式等一批科学治沙的典型范式。聚焦上风口与下风口、沙漠边缘与腹地、沙源区与路径区联防联治,内蒙古、陕西、甘肃、宁夏四省区联手治理毛乌素沙地;内蒙古阿拉善、宁夏中卫、甘肃武威在腾格里沙漠共建10.2万亩阻沙带;甘肃联动周边多省区推进毛乌素沙地、巴丹吉林—腾格里沙漠、湟水河流域系统治理,完成治理面积1067.44万亩,构建起联防联治、共建共享的生态治理新格局。

从理念迭代升级到全域系统科学规划,从分区分类精准施策到科技赋能、协同共治、模式创新一体推进,“三北”工程实践证明,唯有按科学规律办事,方能创造出经得起历史、实践和人民检验的绿色生态奇迹。

真抓实干,创造荒漠变绿洲的绿色丰碑

宏伟蓝图落地生根,关键在于真抓实干。再好的规划蓝图如果不抓落实,终究只是“镜花水月”。40多年“三北”工程建设征程中,实干精神始终屹立于风沙前线,广大干部群众扎根戈壁荒漠,靠着一副铁肩扛起责任,用两只茧手治沙造林,让绵延万里的风沙线持续焕发盎然绿意。

2024年11月,经过40余年的接续攻坚,长达3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带全面合龙,入选“2025全球十大工程成就”。

塔克拉玛干沙漠与库鲁克塔格沙漠夹缝地带,新疆生产建设兵团三十一团职工王先华和同事们扎根沙海20余载,累计栽植苗木190余万株,让20.88万亩沙化土地铺上绿色,筑起一道长达162公里的绿色屏障,有效阻断两大沙漠“握手”。

在新疆且末,老兵治沙团9名退役军人扎根塔克拉玛干沙漠河东前沿风口,住地窝子、喝苦咸水,摸索东西行向防风植树法,使万亩梭梭红柳成活率超85%,自研治沙机械获多项专利,实干锁沙、以林养沙,筑起23公里北疆绿色长廊,成为“三北”工程军民治沙标杆。

治沙英雄、“人民楷模”王有德,扎根宁夏白芨滩防沙林场30余载,即便退休依旧坚守治沙一线,承包荒滩持续植绿。为抵御毛乌素沙地南侵,他带领林场职工住沙窝、啃干粮,探索出“六位一体”治沙模式。手掌上的老茧一层摞一层,胶鞋磨破了一双又一双,在黄河东岸筑起一道东西长47公里、南北宽38公里的绿色屏障,把沙漠逼退了20多公里。

在腾格里沙漠南缘,宁夏中卫“治沙名人”唐希明发明了水分传导式精准型沙漠植苗工具,用一根棍子“捅”出了治沙新路,使造林成活率从60%提高到85%以上。

中国科学院新疆生地所研究员雷加强,带领科研团队长期驻守且末河东风沙观测站,连续多年实地监测起沙、大风、沙丘移动规律,系统摸清塔克拉玛干沙尘形成与运移机制,把沙漠风沙的“脾气”研究透彻,为科学治沙提供精准的数据支撑。

“三北”工程攻坚战打响3年来,已累计实施重点项目544个,完成建设任务2.44亿亩。如今,科尔沁沙地稀树草原风光正在重现,黄河“几字弯”沙海绿洲交相辉映,塔克拉玛干沙漠戴上绿围脖,甘肃民勤环绿洲锁边林带成功阻隔两大沙漠合龙,蒙甘、蒙宁边界沙漠锁边林草带全线贯通。

“三北”工程40多年的建设历程,不仅是一部感天动地的防沙治沙史,更是一部生动诠释“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的教科书。这项伟大实践告诉我们,正确的政绩观,是刻在大地上的年轮,是记在百姓心中的口碑,是经得起历史检验的丰碑,是一代代共产党人用实干书写下的时代答卷。(国家林草局三北局青年理论学习小组

 

 

 来源:中国绿色时报